参考資料:サウジアラビア~ 統治基本法

サウジアラビア

統治の基本法
二聖モスクの守護者であるファハド・ビン・アブドゥルアズィーズ・アルサウード国王は、統治の基本法を具体化した勅令を発布しました。以下は勅令の本文です。

最も慈悲深く、最も慈悲深い神の名において。

番号: A/90
日付: 1412年シャバーン月27日 (1992年3月1日)

神の助けにより、サウジアラビア王国の君主ファハド・ビン・アブドゥルアズィーズ・アルサウードは、公共の利益を考慮し、さまざまな分野における国家の進歩を鑑み、また、我々が追求している目標を達成したいという願いから、以下の通り布告する。

統治基本法の公布は別紙のとおりとする。
この基本法が発効したときから施行されているすべての規則、命令、および政令は、この基本法に適合するように改正されるまでは、引き続き有効である。
この政令は官報に掲載され、掲載の日から施行される。

目次:
第1章 一般原則
第2章 統治の法則
第3章 サウジアラビア社会の価値観
第4章 経済原則
第五章 権利と義務
第六章 国家の権威
第7章 財務
第8章 監査機関
第9章 一般原則
関連文書

第1章 一般原則

第 1 条:
サウジアラビア王国は、アラブ系イスラム主権国家です。その宗教はイスラム教です。その憲法は、全能の神の書、聖クルアーン、および預言者 (PBUH) のスンナ (伝統) です。アラビア語が王国の言語です。首都はリヤド市です。

第 2 条:
国の祝日は、イード・アル・フィトル (ラマダンの祭り) とイード・アル・アドハー (犠牲祭) です。その暦はヒジュラ暦 (太陰暦) に従います。

第3条:
国旗は次のとおりとする。
色は緑です
幅は長さの3分の2に等しい
中央には「神以外に神はなく、モハメッドはその使徒である」という言葉が刻まれており、その下には抜き身の剣が描かれている。
旗は決して逆さまにしてはならない。
旗に関する規則は法律で定められる。

第4条:
国の紋章は交差した2本の剣と、その間の上部中央に手のひら3を描いたものです。法律は国歌と勲章を定義します。

第2章 統治の法則

第5条:
君主制はサウジアラビア王国の統治制度である
国の統治者は、建国者アブドゥルアズィーズ・ビン・アブドゥルラフマン・アル・ファイサル・アル・サウード国王の息子たちとその子孫の中から選ばれる。
彼らのうち最も高潔な者は、全能なる神の書と使徒のスンナ(伝承)に従って忠誠を受けるであろう。
皇太子は皇太子としての職務に専念し、国王から委任されたその他の職務を遂行するものとする。
国王が亡くなった場合、忠誠の誓約(バイア)がなされるまで皇太子が王権を継承する。

第 6 条:
神の書と神の使徒 (PBUH) のスンナを支持して、国民は国王に忠誠の誓い (バイア) をし、困難なときも平穏なときも忠誠を表明するものとする。

第 7 条:
サウジアラビア王国の政府は、神の書と預言者のスンナ (PBUH) からその権威を得ており、これらはこの法律および国のその他の法律の最終的な参照源です。

第 8 条:
サウジアラビア王国の統治は、イスラム法シャリーアに基づく正義、協議、平等に基づいています。

第3章 サウジアラビア社会の価値観

第 9 条:
家族はサウジ社会の中核です。家族のメンバーは、神、預言者、統治者への忠誠と服従、法律の尊重と遵守、祖国とその輝かしい歴史への愛と誇りを要求するイスラム教の信条に基づいて育てられます。

第10条:
国家は家族の絆とアラブ・イスラムの価値観を促進することを目指す。国家はすべての個人を世話し、彼らの才​​能と技能の成長のための適切な条件を提供する。

第 11 条:
サウジアラビア社会は、神の導きに完全に従うことを基本としています。この社会の構成員は、慈善、信心深さ、結束において互いに協力しなければなりません。

第12条:
国家の統一を強化することは義務である。国家は分裂、無秩序、分割につながる可能性のあるすべての活動を禁止する。

第 13 条:
教育の目的は、すべての若者の心にイスラム教の信条を植え付け、知識とスキルを習得させ、社会の有用な一員となる資格を与え、祖国を愛し、その歴史に誇りを持つようにすることです。

第4章 経済原則

第14条:
神が地下、地上、領海、または国家の管轄下にある陸海領域内に蓄えたすべての天然資源、ならびにこれらの資源から得られる収入は、法律の定めるところにより、国家の財産となる。
法律は、国家の利益、安全保障、経済の最善のためにこれらの資源の開発、保護、開発の手段を規定するものとする。

第15条:
法律の規定により許可されない限り、国の公共資源を開発するための譲歩または許可は付与されない。

第16条:
公金は侵すことのできないものであり、国家によって保護され、すべての国民と居住者によって保護されなければならない。

第 17 条:
所有権、資本、労働は、王国の経済的および社会的実体の基本構成要素です。これらは、イスラム法に従って社会的機能を果たす個人の権利です。

第18条:
国家は私有財産とその神聖性を保障する。公共の利益にかなう場合を除き、何人もその私有財産を奪われることはない。この場合、正当な補償が与えられる。

第19条:
財産の一般的な没収は禁止されています。個人の財産の没収は、司法の判決なしには執行されません。

第20条:
必要かつ正当な理由がある場合を除き、税金または手数料は課せられません。課税、修正、取消し、免除は法律の規定に従って行われます。

第21条:
ザカートは徴収され、正当な費用のために使われる。

第22条:
経済社会の発展は公正かつ賢明な計画に従って行われなければならない。

第五章 権利と義務

第23条:
国家はイスラム教の信条を守り、シャリーアを適用し、善を奨励し悪を抑制し、イスラム教の布教(ダアワ)に関する義務を負う。

第24条:
国家は二聖モスクを開発し、維持するものとする。国家は巡礼者がハッジとウムラを行ない、預言者のモスクを安心して訪問できるよう、巡礼者への配慮と安全を提供するものとする。

第25条:
国家は、アラブ諸国とイスラム諸国の連帯と調和の精神を育み、友好国との関係を強化する。

第26条:
国家はシャリーアに従って人権を保護する。

第27条:
国家は、緊急事態、病気、障害、老齢の場合の国民とその家族の権利を保障する。国家は社会保険法を支持し、組織や個人が慈善活動に参加することを奨励する。

第28条:
国家は、すべての能力のある人々に対して就業機会を促進し、労働者と雇用主を保護するための法律を制定しなければならない。

第29条:
国家は科学、文学、文化を後援する。国家は科学研究を奨励し、イスラムとアラブの遺産を保護し、アラブ、イスラム、そして人類の文明に貢献する。

第30条:
国家は公教育を提供し、文盲の撲滅に努めるものとする。

第31条:
国家は公衆衛生に配慮し、すべての国民に医療を提供する。

第32条:
国家は、環境の保全、保護及び改善並びに汚染の防止に努めなければならない。

第33条:
国家は、イスラムの信条、二つの聖モスク、社会、祖国を守るために軍隊を組織し、装備する。

第34条:
イスラム教の信条、社会、祖国を守ることはすべての国民の義務である。兵役に関する規則は法律で定める。

第35条:
法律はサウジアラビア国籍に関する規則を定める。

第36条:
国家は、その領土内のすべての国民と居住者に安全を提供しなければならない。何人も、法律に違反することなく拘禁、逮捕、または投獄されることはない。

第37条:
住居は不可侵である。所有者の許可なく立ち入りは禁止される。法律で指定された場合を除き、捜索は行われない。

第38条:
何人も他人の犯罪で罰せられてはならない。シャリーア法または法律の規定に基づかずに有罪判決または刑罰が科せられてはならない。事後的に刑罰が科せられてはならない。

第39条:
マスメディアおよびその他すべての表現手段は、礼儀正しく丁寧な言葉を使用し、国民の教育に貢献し、団結を強化するものとする。混乱や分裂を引き起こし、国家の安全やその公共関係に影響を与え、人間の尊厳や権利を損なう行為は禁止する。詳細は法律で規定される。

第40条:
電信、郵便、電話、その他の通信手段の秘密は侵害されない。法律で規定されている場合を除き、没収、遅延、監視、盗聴は行われない。

第41条:
サウジアラビア王国の居住者は、その国の法律を遵守し、サウジアラビア社会の価値観を尊重し、サウジアラビアの伝統と感情を尊重しなければならない。

第42条:
国家は、公共の利益にかなう限りにおいて、政治亡命の権利を認める。一般犯罪者の引き渡しに関する規則と手続きは、国際協定と国際法で定める。

第 43 条:
国王と皇太子が開催する会議は、すべての国民および苦情や不満を持つすべての人に公開されるものとする。国民は、公的機関に訴え、関心のあるあらゆる問題について話し合う権利を有する。

第六章 国家の権威

第44条:
国家の権力は次のものから構成される。
 司法当局
 執行機関
 規制当局
これらの当局は、本法またはその他の法律に従って、その機能の遂行に協力する。国王はこれらの当局の最終的な裁定者となる。

第45条:
聖クルアーンと神の使徒のスンナ(伝統)は、ファトワ(宗教的助言的裁定)の根拠となる。法律は、上級ウラマー評議会、研究管理局、ムフティ事務所の構成の階層組織とその機能を規定する。

第46条:
司法は独立した機関である。裁判官の決定はイスラム法以外のいかなる権威にも従わない。

第47条:
王国の国民または居住者を問わず、すべての人は平等に訴訟を起こす権利を有する。この目的のための手続きは法律で規定される。

第48条:
裁判所は、提起された事件において、聖クルアーンとスンナに従い、また聖クルアーンとスンナに従って統治者が制定した法律に従って、イスラム法の規則を適用する。

第49条:
裁判所は、本法第53条の規定を考慮して、すべての紛争および犯罪について仲裁する権限を有する。

第50条:
国王または国王が任命した者は、司法判決の執行に携わるものとする。

第51条:
法律は、最高司法評議会の構成とその機能、および裁判所の序列とその機能を規定する。

第52条:
裁判官は、法律の規定に従い、最高司法評議会の提案に基づいて勅令により任命および解任される。

第53条:
法律は苦情処理委員会の階層構造とその機能を規定する。

第54条:
法律は、調査委員会と検事総長との関係、ならびにそれらの組織および機能を規定する。

第 55 条:
国王はシャリーアに従って国家を統治する。国王はまた、シャリーアの実施、国家の一般政策、および国の防衛と保護を監督する。

第 56 条:
国王は首相である。閣僚評議会のメンバーは、この法律およびその他の法律の規定に従って、国王の任務の遂行を補佐する。閣僚評議会法は、内政および対外問題、政府部門の組織および調整に関する評議会の権限を規定する。さらに、法律は、大臣の資格と権限、大臣の説明責任手続き、および大臣に関するすべての事項を規定する。閣僚評議会法およびその権限の範囲は、この法律に従って修正することができる。

第57条:
国王は勅令により首相代理および評議会の大臣を任命し、解任する。
首相代理と評議会の閣僚は、シャリーア、法律、および国家の一般政策の実施について国王に対して共同で責任を負う。
国王は閣僚評議会を解散し再編成する権利を有する。

第 58 条:
国王は、法律の定めるところにより勅令により、大臣、副大臣、および最高位の官吏を任命し、解任する。大臣および独立部門の長は、その長を務める省庁および機関に関して国王に対して責任を負う。

第59条:
法律は、給与、賞与、補償、特権、年金を含む公務員の規則を規定する。

第60条:
国王は軍隊の最高司令官である。国王は法律の規定に従って将校を任命し、解任する。

第61条:
国王は、緊急事態または総動員を宣言し、戦争を宣言する。この目的のための規則は法律で定める。

第62条:
差し迫った危険が王国の安全、領土の保全、国民の安全と利益を脅かし、または公的機関の機能を妨害している場合、国王はそのような危険に対処するために緊急措置を講じることができる。国王がこれらの措置を継続する必要があると判断した場合、法律に従って必要な措置が講じられるものとする。

第63条:
国王は、国王および国家元首の接見、他国への代表者の任命、他国の代表者から信任状を受け取る。

第64条:
国王は法律の規定に従って勲章を授与する。

第65条:
国王は勅令により皇太子に一定の権限を委任することができる。

第66条:
国王が外国に旅行する場合には、国王は勅令を発布し、勅令に定めるところにより皇太子に国事の管理と国民の利益の保護を代理させるものとする。

第67条:
規制当局は、シャリーアに従って、すべての利益を保護し、国家の業務から悪を取り除く法律および規則の制定に携わるものとする。その権限は、本法、閣僚評議会法、およびシューラ評議会法の規定に従って行使されるものとする。

第68条:
シューラ評議会が設立される。その法律は、その設立、権限、およびメンバーの選出の詳細を規定する。国王は、マジリス・アシュ・シューラを解散および再編成することができる。

第 69 条:
国王は、マジリス・アシュ・シューラと閣僚評議会を合同会議に召集することができる。国王は、会議に出席し、適切と思われる事項について議論する必要があると判断するその他の者を召集することができる。

第70条:
法律、国際協定、条約、譲許は勅令により承認、改正される。

第71条:
法律は官報に掲載され、別段の定めがない限り、掲載の日から施行される。

第7章 財務

第72条:
この法律には、国家の収入とそれを国家の財務省に預け入れることに関する規定が含まれるものとする。
収入は、法律の規定により定められた手続きに従って記録され、支出されるものとする。

第 73 条:
予算規則に従わずに国庫から金銭を支払う約束をしてはならない。予算の規定で需要を賄えない場合には、勅令により規定される。

第74条:
国の資産は、法律で許可されない限り、売却、賃貸、または処分することはできない。

第75条:
法律は通貨、銀行、基準、尺度および重量に関する規定を定める。

第 76 条:
法律は、国家の会計年度を定める。予算は、勅令に従って発表される。予算は、次の会計年度の 1 か月前に、収入と支出の査定額を指定する。やむを得ない理由により、新しい会計年度の開始前に予算を発行できない場合は、新しい予算が発行されるまで、前年度の予算が引き続き有効となる。

第77条
所管部門は、前年度の国家決算報告書を作成し、内閣総理大臣に提出しなければならない。

第78条:
法人権を有する部門の予算と決算は、国家の予算と決算に適用されるものと同じ手続きに従うものとする。

第8章 監査機関

第 79 条:
国家のすべての収入と支出、および動産と固定資産は、適切な使用と管理を確実にするために、その後監査されるものとする。この内容に関する年次報告書は、首相に提出されるものとする。法律は、管轄監査機関の詳細、およびその所属と権限の範囲を規定するものとする。

第80条:
政府機関は、適切な行政の遂行と法律の施行を確保するために監査を受けるものとする。財政および行政上の違反は調査されるものとする。年次報告書は首相に提出されるものとする。法律は、管轄する機関の詳細、その所属および権限の範囲を規定するものとする。

第9章 一般原則

第81条:
条約および協定に関しては、本法の適用はサウジアラビア王国の他の国家、国際組織および団体に対する義務に違反するものではない。

第82条:
この法律のいかなる規定も、戦時中や緊急事態宣言中などの一時的な場合を除き、停止されることはない。このような停止は、法律の条項に従うものとし、第7条に違反してはならない。

第83条:
この法律は、公布されたときと同じ方法による場合を除いて、改正することはできない。

※ https://www.saudiembassy.net/basic-law-governance
  翻訳の過程で内容に多少の違いが生じる場合があります。ご了承ください。

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